全年共關閉25座煤礦，退出煤炭產能2325萬噸，居全國第一位；率先實施煤炭減量化生產，全年壓減煤炭產量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右。2016年,山西掀開化解煤炭過剩產能的大幕,當年10月底煤炭去產能提前收官,驗收工作比國家要求提前1個月，超額完成了年度目標任務。

　　“怎么去？怎么退？”對于煤炭大省山西來說，這是在化解煤炭過剩產能中面臨的首要問題。2016年，山西省出臺《煤炭供給側結構性改革實施意見》及32項實施細則，把任務分解落實到市、縣及企業，省領導小組與有關市政府、企業負責人簽訂了目標責任書。國有七大煤炭集團步調一致，扎實開展煤炭去產能工作。所有煤礦在全國率先實行276個工作日制度，主動將去產能關閉煤礦由21座增加為25座。當年8月份，山西省煤炭工業廳發布了《關于對山西省2016年化解煤炭過剩產能目標分解及時間進度安排的公告（第一批）》，這被外界稱為“煤炭之鄉打響去產能的第一槍”。山西省煤炭廳副廳長胡萬升表示，山西省計劃在2020年前退出1億噸以上。期間原則上停止核準新建煤炭項目，停止審批新增產能的技術改造項目，不再進行煤炭生產能力核增項目的審批。

　　“真去真退”讓山西煤炭去產能和減量化生產取得了積極成效。2016年山西全省規模以上原煤產量73822萬噸，同比減少13716.2萬噸，同比下降14.4%,為全國煤炭市場供求關系改善作出了突出貢獻。日前,山西省省屬七大煤炭企業所屬上市公司相繼發布了2016年度業績預報，得益于去產能帶來的煤價上漲，七大煤企上市公司實現盈利。

　　山西煤炭在去“舊”的同時積極育“新”，陸續啟動了80余項科技創新項目，推動黑色煤炭綠色發展、高碳資源低碳發展。去年下半年以來，先后密集出臺20個改革類制度性文件，涉及轉型綜改、煤炭電力、生態環保等領域。今年又確定了6個方面40項改革事項。

　　山西經濟呈現出低位企穩、逐步向好的態勢。山西全省規模以上工業增加值繼去年10月份結束了21個月的累計負增長后，增速持續回升，去年全省工業實現利潤121.9億元，全年規模以上工業增加值比上年增長1.1%。今年一季度，全省GDP達到2809.4億元，同比增長6.1%，非煤產業增加值同比增長9.5%，拉動全省工業增長5.4個百分點。企業效益大幅改善，財政狀況明顯好轉。

　　為妥善解決煤礦職工安置問題，2016年5月，山西省人社廳出臺了《關于全力做好就業安置工作的實施細則》等3個實施細則。隨后，省人社廳、省發改委、省煤炭廳等八部門又聯合制定了《關于做好化解煤炭鋼鐵行業過剩產能職工安置工作的實施意見》。加大就業專項資金和失業保險基金幫扶力度，妥善安置分流職工。當年10月，山西省財政廳向太原市財政局和焦煤集團撥付2016年工業企業結構調整專項獎補資金26544萬元，主要針對焦煤集團以及太原煤電集團的兩個退出煤礦，確保人員妥善安置。此外，山西從就業專項資金和失業保險基金中，對化解過剩產能中企業穩崗、轉移就業安置等方面給予支持。建立了職工實名制數據庫，制定了職工分流安置政策，同時，山西積極探索堅持企業主體責任、突出政府部門的幫扶作用和政策兜底功能的模式也頗有成效，2016年煤炭去產能共安置職工20166人。按照計劃，“十三五”期間，山西省將化解過剩產能1億噸，安置和分流職工11.8萬人。

　　山西省煤炭工業廳廳長向二牛介紹,2017年的化解煤炭過剩產能工作方向不變、力度不減、措施不軟，全省關閉退出煤炭產能2000萬噸左右；積極推進建立產能交易平臺，做好產能置換指標交易工作，用好用活關閉退出煤礦產能指標，激活發展要素，大力支持先進產能建設。通過“退”和“進”兩手抓，積極穩妥推進，進一步促進煤炭產業結構優化升級。

 

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